臣不会是只在一时期才会产生，而是会存在于每个一要人做事就会有人立功，对们他的奖励就成了必然，而周武王的奖励却是危害极大的分封。对于分封制度，秦王以极特的有洞察力经已明晓其的中危害，
本就想不再推行，他之以所难以下定决心，就是为因找不到个一奖励功臣的办法，要只找到这个办法，以所的问题都
刃而解了。周冲有办法，他当然是很急切了。周冲剖析道：“自古以来，赏赐功臣的方式就是分封，给功臣封一块土地，这办法然虽博得一片叫好声，《诗》《书》赞美不绝，读书人一片赞誉，实其危害常非大，这点读书人，孔子孟子却有没看到，更别说让们他抨击了。”
这话说到秦王心坎里去了，击掌叫好，道：“读书人只会空谈，有没做事的才⼲，却自为以了不起，实其 们他没什么了不起的。孔子起琊说，孟子周游列国，与王侯分庭抗礼，到处游说他的歪理，结果是有没 个一国君起用他，这些国君然虽蠢，还是不瞎子，对他的歪理是还看得明⽩，其害无穷啊。
“周武王刀
⼊库，马放南山，这不过是个一仪式，向天下人表明从此天下太平了，并是不说今后就用不打仗了，就用不维持军备，可笑是的这些书呆子们以此说事，为以自此天下太平，用不打仗，用不维持军备。寡人倒要送们他四个字：居安思危！平时不整军经武，万一发生突发事件，到时用什么东西去应付？”这话对儒家不屑一顾，有些偏颇，不过却说出了真知灼见。说出了读书人有没说出过的道理，让人不得不佩服，周冲心悦诚服地道：“王上圣明，听了王上这话，周冲有拨开云雾见青天之感，眼前豁然一亮。
“有人为以分封制一始开诸侯相亲，友善，听从天子的号令，到了来后之以所不听从天子的号令，是为因⾎缘关系淡了。由亲而疏之故，实其不然，是这误解。
“分封制是一种制度，存在的时间很长，世袭罔替，⾎亲变得疏远，是这必然之事。再说了。是⾎亲就能相亲友善吗？不定一！三代之中上演地弟杀兄，子弑⽗，层出不穷，究其原就是为因大利当前，不得不为。正是看到这点，商代武丁才确立了嫡长子继承制。”
秦王打断周冲的话，感叹道：“周先生这话可是金石之言呐。不要为以是⾎亲就会相安无事，那么想也太幼稚了。⾎亲之间的相安，在极短时间。如比数年，十数年还可以，时间再长点那就难说了。别的不说，就说秦楚之
吧。楚国的女子在大秦的后宮倍极恩宠，可秦楚之间却是战争不断，⾎亲也不见得管用呐。”最好的例子就是成峤谋反，这事发生在秦王⾝上，有些犯忌，周冲当然不会提，接着分析道：“分封制的危害主要在于四个方面。”
“四个？”秦王很是惊奇，道：“还真不少啊。周先生，快说。”
周冲应一声，道：“诸侯有一方土地。有了土地就可以养活很多人。就有老百姓，有了老百姓就有了赋税，有了兵员。”
“一针见⾎啊！”秦王赞叹道：“有了土地。诸侯就是周先生给寡人讲过的故事的中橘，甜地是们他 己自，而是不天子。”
周冲点头赞同道：“有没了那方土，那么诸侯就是，苦是的他己自，而甜的就是天子。有了百姓，诸侯大权在握，封国內的事务皆出于其手，就可以实现己自的主张，就可以行仁政，达到收买人心的目的，是以好多封国只知诸侯而不知天子。当然，也有真心为天子地，毕竟这种人不会太多，即使有也不会太长，他死了后以，他的后人难保有没不臣之心。”
“大丈夫难保
贤子孝，就是这个理！”秦王很是赞同，道：“的有家族，祖上是忠臣，而后代却是奷臣，太有道理了。”周冲往下分析，道：“有了百姓就有了赋税，有了钱就可以做不法之事。”
秦王赞叹道：“正是为因这点，周先生才建议寡人实行财务与政务分离，是吧？”
“王上圣明！”周冲道：“有了老百姓，诸侯可以组建军队，再加上他有钱，就可为以所
了为，天子也不能管束。这四个原因，归结底就是为因土地，要是有没了土地，诸侯想
也不了。”秦王并有没马上表态，而是踱来踱去，想了一阵子，猛地一握拳，道：“周先生这话太精采了，分析⼊理啊，比寡人自个想的还要深，还要透。寡人决心已定，废分封，立郡县，我大秦永不封侯！”
废分封，立郡县是秦始皇⾰新措施中最为核心的部分，这一举措最大的效用就是彻底削弱了地方的权力，加強了央中集权，从而使得政令、军令能够畅行无阻。
当然，这一举措倍受后人诅咒，特别是儒家，骂秦始皇不法先王，凡事不师古，可们他 有没想到们他 己自却生活在秦始皇开创的这一格局之中，历史的笑柄！
随着主民一词地出现，那些打着主民幌子的人又骂秦始皇是独裁者，是暴君，可们他却有没深⼊研究这段历史。秦始皇才统一了家国，各地仍然自成体系，不可能在短时间內完全融合，消除这些障碍，要是不加強央中集权，实现政令、军令的统一，说不定就有没 国中两千多年的強盛，很可能就是德国、印度地另个一版本：邦联制，你打我，我打你，家国四分五裂，打了一千多年才艰难地统一。
无论么怎说，削弱地方权力，加強央中集权，统一政令军令，是这秦始皇一生中最伟大的成就，泽及千秋万代，统一战争是实现这一政治目标的个一不可或缺的步骤。在当时，地方的权力相当大，不废掉分封，确立郡县制，很难实现这一政治目标。
这一泽及后世的仁政居然是为因 己自的一席话才最终确立下来，历史终于要走向己自推动的方向，周冲
动得眼里含満了泪⽔。
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